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民生工程工作总结

来源:   2015-11-12 16:36:46

民生工程总结,XX年以来,在县委、县政府高度重视和坚强领导下,我们精心组织,科学调度,统筹安排,狠抓落实,在各乡镇和县直各相关部门积极支持和密切配合下,各项民生工程顺利开展。截止目前,所有十二项民生工程均全部启动,并已取得了良好成效。 现将有民生工程总结如下:

一、工作开展情况
1、调整支出结构,落实配套资金。实施十二项民生工程所需资金大头,由中央和省两级财政承担,但由于我县是人口大县,县级所负担的配套资金也较多。初步测算,按十二项民生工程筹资方案全部落实到位,我县XX年共需配套资金约2709万元。由于十二项民生工程启动时,我县的XX年支出已经确定,为了保证配套资金落实,我们结合我县实际情况,及时对支出预算进行了调整,将相关配套资金挤入年初预算。少数暂没有列入年初预算的,也按照项目实施的需要,先行拨付地方配套资金,待年末调整预算时再予追补。目前除农村饮用水安全工程外,其他各项所需配套资金均按规定落实到位,从而有力地保证了我县民生工程的顺利开展。
2、成立组织,加强领导。一是高度重视,摆上位置。省市民生工程工作会议之后,县委常委会、县政府常务会议分别听取了情况汇报,对做好我县民生工程工作进行专题研究,并安排在县委理论中心组进行讲解和学习,统一几个班子思想认识。县委书记孙仁、县长权俊良、常务副县长沈旭东多次听取民生工程情况汇报,对做好民生工程工作做出了一系列明确指示,对有些工作还亲力亲为。二是健全组织,强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室,而且还成立了以权俊良县长为组长、沈旭东常务副县长为常务副组长、各位分管县长为副组长、相关部门负责人为成员的高规格的民生工程工作领导小组,及以部门为依托、各位分管县长为组长的6个民生工程分项目责任组,并明确了各个组的职责任务。各乡镇和县直相关部门也成立了相应组织,明确了民生工程联络员。领导机构和工作机制的建立,为我县民生工程的实施提供了有力的组织保证。三是召开会议,安排部署。6月28日县政府召开了由各乡镇乡镇长、财政所长、民生办主任、中心校长、计生办主任、人事劳动服务站站长、水利分局局长、县直各相关部门主要负责人、民生工程联络员、民生办全体人员等参加的高规格民生工程工作会议。县长权俊良、县政府各位副县长全体出席。会上传达了省市民生工程工作会议精神、安排部署了我县民生工程工作,与乡镇签订了民生工程工作责任状,县长权俊良发表了重要讲话,对做好民生工程工作提出明确而严格要求。
3、落实任务,明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上,将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的股室,并明确了具体职责任务。与此同时,县政府还与各乡镇签订了民生工程目标责任状,将十二项民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责,而且还明确奖惩措施,将民生工程工作列入对乡镇政府和县直主管部门年度目标考核的重要内容,实施年度考评、严格奖惩。
4、制定配套政策,规范项目实施。按照省市民生工程工作有关要求,结合我县实际,我们分项目制定十二项民生工程配套政策,集中以霍邱办[XX]82号文件印发。同时,为便于民生工程工作按计划顺利实施,我们还制定了全县民生工程总体实施方案和分部门实施方案、全县民生工程宣传方案、督查方案以及相关的工作职责等配套文件,保证了各项民生工程有章可循,按计划实施。
5、加强督查,严格管理。我们制定了民生工程督查方案,对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。8月中旬,我们开展第一次民生工程督查,分4个督查组逐乡镇、逐部门,按督查方案开展了督查。县委常委、常务副县长、民生工程协调小组组长沈旭东同志亲自听取民生工程督查汇报,对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查做出了明确指示,并安排将督查汇报会情况以县政府专题会议纪要印发。同时,针对发现的问题,以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组,要求限期整改落实到位。10月22日,沈旭东县长再次主持专题会议,听取各民生工程责任部门民生工程工作进展情况汇报,逐项排除民生工程完成任务的日程,对确保在今年底如期完成民生工程计划任务,提出明确和严格要求。
6、广泛宣传,营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去,需要进行宣传。同时,实施好民生工程也需要广大人民群众的参与,让人民群众了解和掌握十二项民生工程的内容和政策规定,这也需要进行广泛宣传。因此,我们特别注重加强宣传工作。制定了民生工程宣传方案,充分利用各种媒体,大声势、广范围地进行宣传。在县电视台、电台开辟民生工程专栏的专题节目,邀请十二项民生工程涉及单位主要负责人接受记者采访,开展专题讲座,回答群众关心的热点难点问题,及时报道民生工程进展情况。在霍邱网站上设立了民生工程专题,将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报、宣传材料等全面放在网上,便于群众查阅和掌握。在《大别山晨报.霍邱》上整整用了三个版面,全面宣传报道了我县民生工程情况。另外我们还利用工作简报、电视字幕、发传单、张贴标语等多种方式进行宣传,从而达到了良好效果,为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。


与此同时,财政在资金拨付和管理上,进一步严格要求,凡是补助到个人的全部实行打卡发放,凡是工程建设类,一律按基建程序实行县级财政报账。另外,为了进一步规范支出管理,堵塞漏洞,促进社会公平、正义,我们在财政供养人中,全面实行指纹认证管理。目前此项工作正在紧张有序开展,并已取得明显效果,受到社会各界的高度评价。

二、十二项民生工程进展情况
1、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。我县现有五保对象 20772人,其中已保并享受省财政补贴的15492人,未纳入财政补贴的5280人。按照人年均1200元供养标准计算,已保对象户需补助资金1859万元,其中省财政按人年均850元补助,计1316.8万元,已列入对我县转移支付基数。县级配套542.2万元,通过乡村落实土地收益、村民互助互济等形式予以解决。1-3季度的财政补助资金均按“一卡通”方式打卡发放到位。
2、关于建立农村居民最低生活保障制度。年初、省下达我县农村低保对象39969人,人年均补差标准260元,全年共需资金1039.2万元。其中县级按30%配套,需资金312万元,已按规定列入年初预算,省财政补助资金也已到位。上半年的补助资金520万元已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”打卡发放到位。第三季度补助资金由于在等待省里提高补差标准调整通知,暂时尚未发放。现在已接到省增加120元补差资金479.63万元,我们将按调整后的标准,及时测算分配,在10月底前将原标准的下半年部分及新提标的部分全部拨付下去。
3、关于新型农村合作医疗。我县农业人口137.87万人,自愿参合农民1132830人,参合率达82.16%。参合农民筹资1132.83万元,县财政配套资金566.42万元,中央和省补助资金3964.9万元,合计统筹资金为5664.15万元,均已足额到位。截止10月21日统计,全县已补偿参合农民4000余人,兑现补偿资金1500多万元。其中1-5月份补发了5124人参合农民补偿资金771.7万元。我县新农合工作在起步迟、时间紧、任务重的情况下,雷厉风行,高效快捷,用不到别人1/3的时间,高质量、高效率地完成了各项工作任务,创造了民生工程新纪录。
4、关于未参保集体企业退休人员基本生活保障。XX年纳入最低生活保障的未参保集体企业退休职工1220人,今年新增到龄人员260人,合计1480人,均按人月均175元的最低生活保障标准按月足额发放。所需资金为省和县按1:1配套解决。目前省财政已拨付到位资金128万元,县财政配套部分已列入年初预算128万元并按规定拨付到位,不足部分通过调整预算落实到位。
5、关于逐步提高城乡医疗救助水平。今年省财政下拨我县城乡医疗救助资金264万元,县财政按上年度省补助此项资金45万元的10%安排配套,计4.5万元,合计268.5万元。截止目前,已救助30427人,已支付救助资金90.25万元。其中支付全县农村五保、重点优抚对象缴纳新农合参合资金3万人计30万元;按1000元、XX元、3000元三个标准首批共支付8种重大疾病患者427人,计款60.25万元。第二批医疗救助申报工作正在进行之中,年底前可全面完成任务。除资助缴纳参合资金外,救助资金均通过“一卡通”发放。
6、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度。市政府下达我县XX年参保任务4.2人。截止目前,已完成2.1万人,其中学生1.5万人,一般城镇居民0.6万人,已征缴参保资金80余万元。计划在11月中旬全面完成参保任务,并按要求申报省级补助资金。县财政人均10元,计42万元的配套任务,将通过调整预算予以落实。
7、关于城乡卫生服务体系建设。①省下达我县今年乡镇卫生院建设任务5个,总投资215万元,其中省补助175万元,需地方配套40万元,目前省补助资金已到位,地方配套部分将通过调整预算予以落实。5个乡镇卫生院建设正在进行前期准备工作,预计12月份可以全部开工建设,并力争在年底前完成建设任务。②省皖卫妇[XX]71号文件下达我县XX年社区卫生服务机构建设任务1个,市民生工程责任状下达2个。现已建成1个(文昌社区服务站)。按省皖卫妇[XX]71号文件规定,需配套资金4万元,将通过调整预算予以落实。目前省补助78.7万元已到位。
8、关于逐步建立重大传染病医疗救治和生活救助保障机制。今年省、市下达我县肺结核病病人救治任务182例,省财政已下拨资金19.4万元(含全球基金结核项目配套经费补助3万元,不含由省统一采购的结核病防治机构自动洗片机经费2万元)。目前已完成65例,占当年任务的35.7%。省下达的艾滋病救治经费5.4万元,特困艾滋病人群生活救助1.2万元,目前正在摸底登记之中,不久即可落实支付。 
9、关于全面消除农村中小学危房。我县XX年底上报库存d类危房40221m2,预计投入资金2413.3万元,计划到XX年底全面完成消除危房任务。XX和XX年两年,中央和省共投入资金1669万元(其中XX年投入831万元已到位),计划建设项目113个。目前已开工项目102个,其中完工66个,在建36个。预计到年底前在建的36个项目可以完成,未开工的11个项目可以全面开工。其余工程需资金744万元,将在XX年通过开行贷款解决,县财政承担贷款利息,相应列入明年预算。
10、关于全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。XX年中央和省共分配我县免杂费(含生均公用经费)补助资金4631万元,县财政补助公用经费216万元,县财政承担贫困寄宿生生活费55万元,合计4902万元。此项工作已于年初新学期开学前全面启动实施。资金均已足额拨付到位。
11、关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。我县今年新确认奖扶对象129人,加上原有已享受对象,合计1069人,全年共需奖扶资金70.92万元,在上级补助资金未到位前,已由县财政垫资于8月底一次性通过“一卡通”全部打卡发放到位。目前省财政补助58.1万元和市财政配套6.41万元均已到位。
12、关于加速推进农村饮用水安全工程建设。XX年省市下达我县解决5万人的饮用水安全任务(其中0.5万人是XX年项目),共需资金1950万元。其中央和省应补助1201万元,已到位1125万元,需市县配套749万元,县财政已落实配套资金60万元,其余689万元将通过市场化运作及统筹安排其他项目资金配套等多种渠道筹措解决。目前,XX年项目正在实施,XX年项目涉及姚李等5乡镇自来水厂建设,正在进行前期准备工作,11月份可进行招投标,预计年底前可全面开工建设。

责任编辑:峰峰